广东加参观大垮岩、快文化大省建设西半湖已呈重度富营养状态,科技业建立与文化生产

日期:2018/1/13 14:27:18编辑作者:

1、科技业。

建立与文化生产规律和市场经济规律相适应的培养选拔制度和奖励制度,培养和引进一批高层次的文化专业人才、文化管理人才和文化经营人才,造就一批引领时代潮流的文化参观大垮岩、名家、大师,形成一支结构合理、素质优良、实力雄厚的文化人才队伍。制订《广东省文化人才教育培训管理办法》,加强文化人才队伍的教育、培训工作。继续实施“优秀人才十百千工程”,设立文化培训学习专项资金,用于选派一批优秀的文化专业人才、理论研究人才、经营管理人才到国内外的一流大学或文化单位、企业学习。加大对东西两翼和山区文化人才的培养力度。逐步建立完善中高层次文化艺术人才学习培养基地,加强社会科学院所建设,发展其它文化艺术院校。制订《广东省引进文化人才的若干规定》,打破各种限制,鼓励和支持企事业单位采取高薪聘用、兼职等多种方式,面向国内外,有计划、有重点地引进各类高层次、高素质人才。建立高层次人才信息库,建立和完善领导干部联系文化名人、专家制度,改革和完善职称评聘制度。制订《广东省优秀文化人才奖励办法》,对高层次文化人才实行特殊政策,重奖突出贡献者。

(四)繁荣文学艺术。

加强科技创新,支持原创性研究和科技攻关,积极推进专利战略和技术标准战略,促

五、深化文化体制改革

完善文化产业政策,制订文化产业发展指导目录,建立文化产业统计指标体系,引导全省文化产业发展。加强文化产业结构调整,加快组建发展文化产业集团。重点发展报业集团、广电传媒集团、出版集团、期刊集团、演艺集团,推进文化集团跨地区、跨行业经营,优化资源配置,壮大规模实力。以省级集团为核心,加快发展全省性集团。大力发展专、精、特、新中小型文化企业。优化产业结构,形成以核心版权产业为龙头,以科技业、出版业、传媒业、会展业、信息服务业、旅游业为支柱的产业体系,加快发展影视业、演艺娱乐业、体育业、卫生保健业、美术业、艺术培训业等。形成以广州、深圳中心城市为龙头、各地级市为主干、带动辐射全省城乡的文化产业发展格局。广州、深圳要着重发展核心版权业、科技教育业、文化信息业等产业,努力把文化产业发展成为支柱产业,增强辐射力。珠江三角洲地区要大力发展各类文化制造业和文化商贸业,形成一批经济文化结合紧密的产业园区,成为全省文化产业发展重要基地。东西两翼和山区要着重开发利用自然人文景观、文化遗址以及民间民俗文化等地方文化资源,发展特色文化产业。积极发展外向型文化产业。大力发展科技文化结合型企业。

4、科技提升战略。推动文化建设与科技进步的有机结合,以科技进步促进文化产业升级。大力发展文化科技和科技文化,提升文化产品和服务的科技含量,扩大文化的辐射力和覆盖面,增强文化的表现力和吸引力。

二、提高公民整体思想道德水平

扶持有代表性、示范性和保护性的文艺门类,办好一批名团,抓好一批文艺精品,造就一批文化名家、文艺大师,形成具有全国影响的文艺流派。积极推动文艺理论研究和文艺评论工作。积极推动粤剧、潮剧、广东汉剧、客家山歌剧、采茶戏、雷剧、广东音乐和岭南画派等的继承和创新。组建广东粤剧艺术大剧院,办好中国国际笔会广州中心、全国文学创作广东中心、广东文学院,建好省艺术创作中心和广州、深圳、珠海、佛山、汕头、韶关、梅州、湛江等八个艺术创作基地。进一步打造文艺品牌,争取创办广东国际广播影视博览会,办好广东省艺术节、中国(广州)金钟奖、羊城音乐花会、广州新年音乐会、国际华文文学节、粤剧新年盛会、羊城国际粤剧节、广州国际艺术博览会、深圳大剧院艺术节、汕头国际潮剧节等文艺活动。完善评奖机制,力争在国家各项大奖评西半湖已呈重度富营养状态,选中取得佳绩。推行政府文化采购制度、重大文艺项目招标制,引入竞争机制,加强宏观管理,制定《广东省文化精品和品牌文化项目奖励办法》,设立文学艺术政府奖。促进文学艺术与影视传媒结合,加强对优秀作品、品牌和文艺家的宣传展示,实现社会效益、经济效益和艺术效益的有机统一。充分发挥省文联等人民团体、协会的桥梁纽带作用。加强行业的艺术探索、创作、维权和自律工作。

(二)确保建设文化大省各项文化经济政策落实到位。

形成和完善医疗服务市场和医疗服务要素市场,适当放宽医疗服务的市场准入控制,积极促进医疗机构投资主体多元化,增强卫生服务供给能力。在严格审核医疗机构执业标准的基础上,积极发展民办医疗机构。实行政府调控与市场配置卫生资源相结合,加快部分卫生资源向社会转移。鼓励部分国有中、小型医疗机构转制为民办社会卫生服务机构,或实行国有民营。在部分地区和领域,鼓励社会和民间资本收购、重组现有医疗机构。对营利性社区卫生服务机构的服务价格全部放开,实行市场调节。引导医疗保健产业的发展,大力发展医药、医疗器械、保健品制造业。扶持和发展一批名牌中西药、名牌医疗器械、名牌保健品,形成一批名牌医药卫生企业。

(五)加强新闻媒体建设。

7、演艺娱乐业。

(二)加快文化企事业单位改革。

努力构筑具有广东特色、结构合理、充满活力的现代国民教育体系和终身教育体系,形成全民学习、终身学习的学习型社会,大力建设教育强省。巩固提高普及九年义务教育。落实农村基础教育“以县为主”的管理体制,积极稳妥推进中小学布局结构调整,按期完成老区、山区农村学校改造任务。加快发展高中阶段教育和学前教育。大力增加普通高中学位,加强建设示范性普通高中,加快建设地市级以上中等职业学校,大力发展职业技术教育,到2010年,大中城市和珠江三角洲地区基本普及高中阶段教育和学前教育。大力发展高等教育,加快推进高等教育大众化,2005年全省高等教育毛入学率达到20%以上,2010年达到28%以上。重点建设广州地区高校新校

区,在深圳、珠海、东莞、佛山等地建设一批各具特色的大学园区。建设2-3所国内一流大学,一批重点学科达到国内先进水平,若干重点学科接近或达到国际先进水平。支持有条件的地方政府办高校,鼓励社会办教育,大力开发和合理配置教育资源,形成政府办学和社会办学相结合的教育发展新格局。在全省城乡深化教育改革,推进素质教育,加强继续教育,加快教育信息化步伐,加强师资队伍建设,不断提高教育质量。在全省进一步规范文字使用,推广使用普通话。

(七)推进公共卫生事业发展。

七、建设高素质的文化人才队伍

把公共文化设施建设纳入当地城乡建设总体规划,以政府投入为主,完善省、市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(居委会)五级群众文化设施网络,提高文化设施覆盖率、设施面积人均拥有量和设施设备档次。合理调整公共文化设施的www.ag8.im区域布局。广州、深圳要适度超前,高起点规划,高标准建设一批标志性文化体育设施。珠江三角洲各市要建设一批特色鲜明、功能完备的现代化文化体育设施。继续推进“南粤锦绣工程”。经济强县(市)和文化先进县(市)要建设当地重点文化体育工程。重点扶持粤东、粤西和山区文化体育设施建设。至2010年或更长一点时间,全省实现市有图书馆、博物馆、群众艺术馆、档案馆、体育馆,县有图书馆、文化馆、档案馆、体育馆,乡镇有文化站(广播电视站)、体育活动场所,城市社区建有综合性文化设施的目标。经济发达市、县的文化设施要争取达到国家先进水平。

到2010年,基本建立起适应社会主义现代化要求的文化发展格局、文化管理体制及运行机制,使我省成为广大人民群众综合素质普遍提高,文化经济繁荣,科学实力雄厚,拥有先进配套的文化设施、充满活力的文化体制、拔尖的文化人才、一流的文化精品、强大的文化产业、繁荣有序的文化市场、独具特色的岭南文化、丰富多彩的群众文化生活,文化发展主要指标全国领先、文化综合实力和国际竞争力居全国前列的文化大省。

(一)建立文化产业新格局。

(三)进一步完善政策法规体系。

理顺政府与文化企事业单位之间的关系,实行政企分开、政资分开、政事分开、管办分开。文化行政管理部门要强化政策调节、市场监管、社会管理、提供公共产品和服务等职能,提高政务水平和透明度,着眼于管规划布局、管政策法规、管市场规范。改革和完善行政审批制度,减少审批事项、下放审批权限、简化审批方式,提高行政效能。探索新型国有文化资产的经营管理模式,经营性国有资产由国有资产监督管理部门依法进行管理,履行国有资产出资人职责,通过国有文化资产授权经营和监管,确保国有文化资产保值增值。

(九)加强文化保护工作。

深入开展“三个代表”重要思想和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的宣传教育,引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观,用中国特色社会主义共同理想凝聚全省人民的力量。把弘扬民族精神,培育和倡导“敢为人先,务实进取,开放兼容,敬业奉献”的新时期广东人精神作为思想道德建设的重要任务★,纳入国民教育和精神文明建设过程,使全省人民始终保持昂扬向上的精神状态。思想政治工作要加强针对性、实效性和感染力,贴近实际、贴近群众、贴近生活,充分发挥工青妇等群团组织和科技、教育、社科、文艺、卫生、体育等社会各界的作用,发挥报刊、图书出版、广播影视、互联网、文化馆(站)等作用,大力宣传先进典型,不断增强人们的精神力量。积极探索适合青少年特点的教育形式,发挥爱国主义教育基地的重要作用。

(一)完善公共文化设施布局。

进知识和科技成果转化为现实生产力。大力发展电子信息、生物技术、新材料、光机电一体化及海洋科技环保等高新技术产业,着力培育具有国际竞争力的高新技术产业群体。加快各类科技企业孵化器建设,催生和培育一批具有创新优势的中小高新技术企业。建设好国家和省级高新技术产业开发区、珠江三角洲高新技术产业带。大力推广应用电子信息技术,加速高新技术向三次产业的扩散和转移,提升传统产业。重点在石油化工、电器机械以及纺织服装、食品饮料、建筑材料等行业实施和推广若干项关键技术,支持企业通过创新掌握有自主知识产权的核心技术。推动新的农业科技革命,实现农业结构调整和转型。加快发展科技服务业。积极引导社会力量参与科普工作,带动相关产业发展。

(三)提升公民的现代文明素质和城乡文明程度。

改造、提升传统传媒业,建设若干以广东为基地、辐射国内外的大型传媒集团。南方日报报业集团、羊城晚报报业集团、广州日报报业集团、深圳报业集团要加强产业经营,并通过改组、联合、兼并等形式,向多媒体、跨地区发展。按照“统一品牌、资产联合、多级核算、分级管理、统分结合”的思路,加快组建全省性广播影视传媒集团。整合全省广播影视节目资源,优化节目设置,提高节目质量和生产能力。以省级电视台、电台为中心,在珠江三角洲等地建立节目制作基地,将广东建成全国广播影视节目生产制作中心之一。增加广播电视上星频道,探索与境外合作上星,开拓国际广播影视业市场。加快组建集影视制作、发行、放映于一体的珠江电影集团。全面推行城市电影发行放映院线制,组建跨省电影院线。积极吸引社会资金和外资,加快城市电影院建设和改造,使影院朝着多样化、综合化、现代化方向发展。鼓励家庭期刊集团做大做强。通过兼并、联合、重组、参股等形式,实现跨行业、跨媒体经营,建设大型综合性传媒集团。

坚持“加强技术创新,发展高科技,实现产业化,提高持续科技创新能力”的方针,选择与我省产业发展关联度大、有利于提高人民生活质量和健康水平的领域,采取国家、省、有关市共建的模式,建立若干省级重点科研基地,建设一支从事中远期关键技术研究的骨干队伍,切实加强基础研究和应用研究,形成以大学、省级科研基地为主体的科学研究体系。逐步建立以大型企业(集团)、部分技术开发类型科研机构、省级工程技术研究开发中心、高新技术企业(集团)、科技型企业和民营科技企业为主体的技术开发体系。继续加强以企业为主要依托、产学研相结合的省级工程技术研究开发中心的建设。依托大型农业龙头企业组建农业科技创新中心。大力加强科技服务工作。建立技术评估、知识产权服务、科技咨询和信息服务机构,完善面向全社会特别是中小企★业的科技服务体系,增强综合服务、全程服务能力。增加科普投入,加大科技普及力度,反对、抵制伪科学和封建迷信。加强山区科普工作和青少年科普教育,在全省建设100个国家和省级青少年科普活动基地。

深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,弘扬爱国主义精神,以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以诚实守信为重点,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献、开放兼容、科学理性、保护环境”的公民基本道德规范,广泛深入开展“立志、立德、立规、立业”主题活动,率先建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系,实现全省公民道德素质的全面提高。

广泛开展以提高市民素质和文明程度为目★标的创建文明城市活动,以“改造生活环境,改进生活方式”为主要内容的创建小康文明村镇活动,以及以诚信建设为重点的创建文明行业活动。深入开展社区建设工作,努力创建管理有序、文明祥和的新型社区。抓紧实施珠江三角洲精神文明示范工程。继续广泛开展创建文明单位、文明机关、文明企业等活动。积极推进非公有制经济领域的精神文明创建工作。加强美化绿化,重视环保工作,注重自然与人文相结合,优化人的生活环境,建设人与自然和谐共生的生态文明。

分类指导,建立与社会主义市场经济发展要求相适应的组织形式,增强主体活力。新闻传媒集团实行事业性质企业管理,由各级政府或国资管理机构授权经营,实行国有资产经营责任制,承担国有资产保值增值责任。代表广东水平的高雅艺术院团、保护性民族艺术院团、文化文物保护部门、重大公共文化设施、社会科学研究机构、文学艺术创作机构等公益性文化事业★单位,加大政府投入,鼓励社会捐助。文化活动场馆、文艺演出场馆等有一定经营能力的公益文化单位,要按市场机制,搞活经营,自我发展,政府以项目资助和政府采购方式为主保证必要投入。经营性文化企业建立现代企业制度,通过市场竞争优胜劣汰。在文化企事业单位实行全员聘任制和劳动合同制,建立公开招聘、双向选择、竞争上岗、能上能下、能进能出的用人制度。实行按劳分配和按生产要素分配相结合的分配制度。允许有特殊才能、有自主知识产权、有突出贡献的人通过管理入股、技术入股、专利入股、品牌入股等方式参与分配。大型文化企业可探索实行年薪制。

(二)构建现代公民道德体系。

——文化事业全面繁荣。国民教育体系进一步完善,基本普及高中阶段教育,初步实现高等教育大众化。科技与经济紧密结合,科技进步对经济增长的贡献率显著提高。各类文化产品丰富,文化人才众多。卫生事业进一步发展,主要健康指标达到发展中国家先进水平。竞技体育和群众体育上★新台阶。文化对外开放优势进一步增强。

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大精神,全面落实胡锦涛总书记视察广东的重要指示,牢牢把握中国先进文化的前进方向,遵循社会主义市场经济和文化发展规律,紧紧围绕我省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的总目标,以弘扬民族精神、培育广东人精神、提高全民思想道德素质和科学文化水平为核心,深化文化体制改革,繁荣文化事业,壮大文化产业,满足人民群众日益增长的精神文化需求,促进全省加快发展、率先发展、协调发展。

11、教育业。

(一)加强领导,明确责任,抓好《纲要》的贯彻落实。

六、加强文化设施建设

(一)培育和弘扬新时期广东人精神。

10、美术业。

(一)优先发展教育事业。

三、全面繁荣文化事业

6、人才兴文战略。树立人才是文化发展第一资源的观念。建立、健全文化人才培养、引进、选拔和激励机制。以杰出的文化专门人才促进创作繁荣和成果涌现,以优秀的经营管理人才推动文化产业发展,以文化名人、名家提升广东文化品位和形象。

3、龙头带动战略。以广州、深圳等中心城市为龙头,加大对东西两翼地区和山区文化的扶持力度,带动全省文化区域协调发展。以重点文化建设和重大文化项目为龙头,带动文化事业全面繁荣。以文化支柱产业和大型文化集团为龙头,带动各类文化产业发展。

推动旅游与文化更紧密结合,提升旅游业的文化含量。大力开发广府文化、客家文化、潮汕文化、侨乡文化等有代表性的地方文化特色及少数民族文化特色的旅游项目,抓好国家级历史文化名城的旅游开发。重点扶持若干个龙头文化旅游项目和山区文化旅游项目的开发利用。在增强原有著名文化旅游景区辐射功能的同时,支持开发和建设一批文化内涵丰富的古遗址。支持开平碉楼、广州南越国遗迹、佛山石湾古陶窑、大埔县客家围楼、韶关丹霞山、南华寺等申报世界遗产。抓好河源石峡恐龙遗址公园、曲江马坝人遗址公园、南越国宫署遗址公园、虎门鸦片战争古战场遗址公园、南宋崖门海战古战场遗址建设。大力开发商贸文化游、文化设施游、近现代革命遗址游、民俗文化游等,广泛开辟旅游线路,办好各种文化旅游节庆。开发旅游工艺品业,发展旅游饮食文化,加强对旅行社从业人员的培训和管理,提高旅游队伍的整体素质。

6、旅游业。

实施“128”计划,推进全省文化资源数字化,大力建设网络服务平台,建立和完善文化信息网络服务体系,推动我省文化信息资源共享工程建设。以中山图书馆为龙头,建设广东省数字图书馆,使之成为全省文化信息资源的中心和枢纽。建立20个以上市级(广州、深圳及各市级公共图书馆)中心网络,80个以上县、镇基层网点,使全省共享数字化资源。有计划、有步骤地整合和开发现有教育、科技、社会科学、图书、文艺作品、文物博物、音像、档案、方志等文化信息资源,建设一批文化信息数据库。实施“文化上网工程”,建立一个统一的综合性广东文化网站。

5、信息服务业。

(三)重视发展哲学社会科学。

打破地域、部门垄断和所有制等界限,简化行政审批手续,引入市场化运作方式,开辟多种融资渠道,积极吸收国外、省外以及文化领域外优秀人才、经济要素和企业投身于广东文化事业和文化产业,积极鼓励社会力量办文化,逐步形成以政府资金、企业投入、银行贷款、民间资金、证券融资、境外资金等相结合的多元化文化投入机制。建立健全市场准入和退出制度,实现投资主体多元化,鼓励各种所有制成份、各类企事业单位和各类社会资金直接进入文化领域。鼓励和规范公益文化社会捐赠,采取多种形式和渠道,向社会募集公益文化发展资金。

(十)扩大对外文化交流。

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